中國網3月19日訊（記者 彭瑤）民營經濟是中國經濟的重要組成部分，在推動創新、促進就業、改善民生等方面發揮著重要作用。如何促進民營經濟高質量發展成為當前社會熱議話題，創新、平等、法治等關鍵詞被頻繁提及，多地多部門以《關于促進民營經濟發展壯大的意見》為基礎，進一步細化方案、部署執行，持續提振民營企業信心。
培植企業“向新求變”的土壤
創新是企業實現可持續發展的動力，如何培植“向新求變”的土壤，是當前政策的著力點之一。截至2023年底，我國國內擁有有效發明專利的企業達42.7萬家，較上年增加7.2萬家。國內企業擁有有效發明專利290.9萬件，占比增至71.2%，首次超過七成。在去年世界知識產權組織開展的全球創新獎評選中，全世界共有七家企業獲獎，中國占兩家，且均為民營科技型企業，充分彰顯了我國民營企業蓬勃的創新活力。
盡管成績斐然，但仍要看到發展中的桎梏。兩會期間，中國民間商會副會長、浙江省工商聯主席、正泰集團董事長南存輝在接受媒體采訪時表示，部分民營企業特別是制造業企業仍然面臨有效需求不足、循環不暢、轉型動能不足等壓力。
為解決民營企業的痛點難點，今年政府工作報告提出，要全面落實促進民營經濟發展壯大的意見及配套舉措，進一步解決市場準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方面存在的突出問題，提高民營企業貸款占比、擴大發債融資規模。
另外，不少部門相關負責人也明確，將給予民營企業加大創新投入的支撐，合力營造公平競爭市場環境。
國務院國有資產監督管理委員會主任張玉卓鼓勵中央企業和國內的科研機構、高等院校、頭部民營企業和創新型民營企業建立合作關系，通過開放創新和自主創新，解決新質生產力的技術源頭問題。國家知識產權局局長申長雨表示，將建立起與民營企業常態化的溝通機制，定期聽取民營企業在知識產權方面的意見建議和具體訴求。國家發展和改革委員會主任鄭柵潔介紹，將最大力度鼓勵和支持民營企業參與國家重大工程項目和補短板項目建設，同時持續向民間資本推介優質項目。中國人民銀行行長潘功勝說，將在普惠金融方面健全金融服務民營和小微企業的政策體系和長效機制，引導金融機構平等對待各類所有制企業。
政策舉措得當為企業吃下“定心丸”
當前，促進民營經濟發展壯大的政策在各地逐步落實落細，因地制宜的政策舉措為民營企業尤其是中小型企業吃下“定心丸”。
近日，北京市發展改革委相關負責人表示，將推出多種金融服務，加大對民營企業創新創業領軍人才和團隊的評選認定、工作居留等服務力度，支持各區對產業鏈關聯項目涉及的多宗土地實行集中供應，為民營企業提供錢、人、地等要素資源。陜西省財政廳提出，今年將持續落實政府性融資擔保機構增資獎勵、再擔保費補貼等政策，督促預算單位落實好政府采購面向中小企業份額預留工作，提高政府采購授予中小企業合同金額，有序推進基金設立和投資，引導產業資本和社會資本助力產業升級和科技創新。青海印發《關于促進民營經濟高質量發展的若干措施》，明確33條具體措施，力求營造民營經濟良好發展環境與提升自身發展質量相結合、鼓勵支持和依法規范引導相結合、促進民營經濟健康發展與民營經濟人士健康成長相結合、體制機制建設與舉措實化細化相結合。
法治助力營造一流營商環境
法治是最好的營商環境。為保障民營企業正常運行，寬嚴相濟的司法政策成為法檢部門落實“嚴管厚愛”的核心宗旨。
“堅決糾正把經濟糾紛當犯罪處理。”最高人民法院工作報告顯示，去年，一、二審對16家企業、34名企業主和管理人員依法宣告無罪，推動清理拖欠中小企業賬款，支持民營企業反腐敗、“打內鬼”，對658家涉案民營企業適用刑事合規程序。如某紡織印染企業超標排污多次被罰，促其合規整改，去年四季度產值同比增長85.7%。
2023年10月，最高人民檢察院發布《關于全面履行檢察職能 推動民營經濟發展壯大的意見》，針對民營企業關鍵崗位人員侵害企業利益問題，出臺12條檢察舉措，依法保護企業產權和企業家權益，起訴侵犯商標權、專利權、著作權和商業秘密等犯罪同比上升40.8%，辦理知識產權民事行政訴訟監督案件是2022年的2.7倍。2024年2月至12月，最高人民檢察院開展“檢察護企”專項行動，提出嚴懲破壞公平競爭領域犯罪、加強對民營企業的產權保護等14項重點工作舉措。
今年法治領域關乎民營企業發展的大事，是民營經濟促進法被列入全國人大常委會立法計劃，這回應了民營企業的重大關切，將為其提供更加堅實的法律保障。
今年2月，司法部、國家發展改革委、全國人大常委會法工委共同組織召開民營經濟促進法立法座談會，釋放了立法進程加快推進的信號。會議指出，要建立和完善相關制度，以法治思維和法治方式保持政策制定和執行的一致性穩定性，進一步提振信心，激發各類經營主體的內生動力和創新活力，推動加快發展新質生產力。
兩會期間，全國人大代表、中華全國律師協會會長高子程對媒體表示，當前民營經濟最迫切的需求，是確保那些有利于其發展壯大的政策法規能夠真正落地生效，民營經濟促進法的出臺將起到關鍵作用，有助于解決執行層面的難題，打通發展堵點，消除干擾因素。多名代表委員聚焦民營企業生產要素保障、拖欠民營企業款項清理、完善市場準入機制、破除地方保護和區域壁壘、保障民營經濟主體的人身和財產權益、完善民營企業權益保障救濟措施、構建親清政商關系等方面，為民營經濟促進法建言獻策。
目前，民營經濟促進法起草工作已經啟動。司法部黨組書記、部長賀榮強調，要制定一部務實、管用、操作性強的法律，促進民營經濟健康發展，更好營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。
