《經濟參考報》記者從國務院國資委獲悉，近日國資委印發《關于做好2023年中央企業投資管理進一步擴大有效投資有關事項的通知》（下稱《通知》），明確2023年投資工作重點，一方面要突出擴大有效投資，加快項目開工建設；另一方面，要聚焦國家重大項目、基礎設施建設、產業鏈強鏈補鏈等重點領域，優化投資布局方向，推動企業在培育壯大戰略性新興產業、推進傳統產業改造升級、強化能源資源安全保障、形成“科技—產業—金融”良性循環等方面加大投資力度。
據悉，國資委正在研究形成支持企業擴大有效投資的一系列政策“組合拳”，進一步激發企業投資意愿和主動性。同時，組織企業科學編制投資計劃，逐戶確定投資規模，加強投資情況監測分析，推動重點企業和重點項目投資進度按照時間節點有序推進，形成更多實物工作量，以真金白銀的投資增長拉動帶動經濟增長。
擴大有效投資是穩經濟、調結構、補短板的重要抓手，有利于擴大市場需求，有利于優化供給結構，推動實現高質量發展。
《通知》要求中央企業提振發展信心，把穩投資工作放在更加重要的位置，以穩促進、以進固穩，科學合理安排投資規模，并按照“抓緊推動實施一批、系統謀劃新增一批、提前研究儲備一批”的項目推進接續機制，加快項目開工建設，力爭實現既定任務目標，有效帶動全社會投資。
從具體的布局領域來看，“戰略引領”“強鏈補鏈”“創新發展”等成為關鍵詞。按照《通知》部署，要加大民生重點領域補短板力度，積極參與交通、能源、水利、農業、信息等基礎設施，完善物流基礎設施網絡，加大醫藥保障、應急產業等領域投入。高質量共建“一帶一路”，建好存量項目、做優增量項目，謀劃落地更多“小而美”項目。依托我國超大規模市場優勢，吸引全球資源要素，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應，深度參與全球產業分工和合作，提升國際投資合作的質量和水平。
提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平也至關重要。中央企業要實施現代產業鏈鏈長行動計劃，推動資源向產業鏈基礎領域和高端環節集中。加大在糧食、能源、戰略性礦產資源方面的投入力度，積極落實新一輪千億斤糧食產能提升行動，加快建設新型能源體系，加強重要能源、礦產資源國內勘探開發和增儲上產，推進海外能源資源供應基地建設，在有條件地區投資布局產業鏈關鍵環節產能儲備。
此外，《通知》還明確，要加快傳統產業改造升級，推動高端化、智能化、綠色化發展和數字化轉型，加大制造業技術改造投資。積極培育壯大戰略性新興產業，推動新產業新業態新動能融合集群發展，加大新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端設備、綠色環保等布局力度，推動集成電路和工業母機產業快速發展。促進數字經濟和實體經濟深度融合，加大對5G、人工智能、數據中心等新型基礎設施建設的投入，推動平臺企業引領發展。深化創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈融合，以資本為紐帶投資布局一批專精特新企業，構建自主可控產業生態，推動形成“科技—產業—金融”良性循環。
值得注意的是，國資委明確要求中央企業要穩妥處理好“促”和“穩”的關系，加強重點領域風險管控，完善全過程風險防范機制，防范在擴大投資中片面追求短期效果，守牢不發生重大風險的底線。 （記者 王璐）
